Gdy chodzi o ustawę o zamówieniach publicznych to podpadają pod nią tylko i wyłącznie te przetargi, gdy zamówienia, usługi, lub dostawy spełniają łącznie 3 przesłanki: po pierwsze przedmiot, czyli mogą to być roboty budowlane, lub dostawy. Co innego jeżeli da się przeprowadzić inne kontrakty z inną czynnością prawną, oczywiście ustawa o zamówieniach publicznych obowiązywać nie będzie. Po drugie zamówienia dokonuje podmiot zobowiązany do stosowania tej ustawy, zaś podmiotami, które są zobowiązane do stosowania tej ustawy, czyli muszą ogłosić przetarg publiczny są państwowe jednostki budżetowe, państwowe zakłady budżetowe, państwowe fundusze celowe, lub państwowe i komunalne jednostki organizacyjne, wykonujące zadania, ale o charakterze użyteczności publicznej. Po trzecie, to zamówienie musi być finansowane lub współfinansowane ze środków publicznych. Mamy więc uregulowany ustawą z 1994 roku tryb publicznego przetargu. Każdy przetarg, który będzie się odbywał na innej zasadzie będzie prywatny, więc prywatny niekoniecznie polega na tym że będzie go dokonywała osoba prawna, która nie jest państwową osobą prawną. To może być państwowa osoba prawna , która ogłasza przetarg na inne na przykład umowy niż te 3 o których mowa. Wtedy ta osoba będzie podpadała pod inne przepisy przetargu prywatnego.

Wadium -  organizacja przetargu jest dosyć kosztowna i aby zabezpieczyć się przed stratami ustanawia się jako instrument o charakterze fakultatywnym tzw. wadium, które można ustanowić, ale nie ma konieczności. Jest to kwota pieniężna określona w ofercie przetargowej. Wadium służy zabezpieczeniu ewentualnego roszczenia organizatora przetargu o odszkodowanie w stosunku do osoby, które w przetargu zgłosiły ofertę zawarcia proponowanej umowy i zosta/ przez organizatora przetargu wybrane. Ma to zabezpieczać szkody, które organizator może ponieść z winy podmiotu który wygrał przetarg .ale nie wywiązał ze zobowiązań. Wadium ma dawać wiarygodność oferenta. Wadium eliminuje niepoważne oferty, do wadium stosuje się artykuły nr 394 K.C. Wadium podlega zwrotowi, gdy oferent z przetargu odpada. Wadium podlega również zwrotowi, gdy umowa zostaje zawarta, ale z treści umowy wynika że wadium nie zostaje zaliczone na poczet zabezpieczenia wykonania umowy. Wadium może nie podlegać zwrotowi, gdy z momentem zawarcia umowy składane jest w depozyt lub na rachunku oprocentowanym i służy to zabezpieczeniu ewentualnych szkód, które zostały wykonane przez wykonawcę w wykonaniu danej umowy. W ten sposób organizator zapewnia sobie sposób i środki dochodzenia swoich roszczeń gdyby umowa została źle wykonana lub niewykonana.